[摘要]公务员有职级并行，事业管理岗实行等级晋升制度，专技岗怎么办？在事业单位的三类岗位中，专技岗人员一直都是管理岗和工勤岗羡慕的对象，尤其是在县级以下事业单位中，更是...
公务员有职级并行，事业管理岗实行等级晋升制度，专技岗怎么办？
在事业单位的三类岗位中，专技岗人员一直都是管理岗和工勤岗羡慕的对象，尤其是在县级以下事业单位中，更是如此。
应该说，在公务员职级并行制度实施和县以下事业单位管理岗职员等级晋升制度实施以前，事业单位专技岗位是含金量相当高的。原因无他，专技岗工资较高。即便是到现在，专技岗仍然是体制内相当不错的岗位类型。
以县级单位为例。
公务员有职级并行，但是受限也比较明显。比如，在县区这一层级，县直、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。
这样的比例设置，对于县直机关的公务员来说，没有太大的吸引力。毕竟县直机关的编制数量极为有限，大多数县直机关的编制不超过15个，多数只有10个左右。按照这样的设定，一个县直机关最多只有一个四级调研员，3个一二级主任科员和3个三四级主任科员。看起来，职数不少，实际上每个层级都有限定。比如一般的股长能够晋升三四级主任科员，但晋升二主的几率几乎为零。一般的副局长可以晋升二主，但晋升一级主任科员难度很大。并不是年限到了，资历够了就可以晋升，所以多数县直单位的公务员所能晋升的级别不会很高。
县级事业单位管理岗职员等级晋升，也是有限制规定的。在各事业单位中，五级职员不超过管理岗位数量的2%；六级职员不超过管理岗位数量的10%；七级职员和八级职员之和不超过管理岗位数量的60%，其中，七级职员不超过七级职员和八级职员之和的50%。
根据事业单位编制数核定最高晋升等级，落实相应工资待遇。比如事业单位编制30个人，管理岗位10个人，根据职员等级晋升规定，最多配备1个六级职员和6个七、八级职员，其中七级职员不能超过3个。不过实际上，很多基层事业单位管理岗数量也是很少的。这也就注定了，多数县级以下事业单位管理岗最多能够享受八级职员（事业副科）待遇，想要往上突破几无可能。
与公务员职级并行和管理岗等级晋升相比，专技岗位晋升方式只有一种，就是在个人专业领域加强研究，多出论文成绩提升职称等级，兑现工资待遇。专技岗每个岗位等级之间会有一定的年限，有的地方规定是2年，有的规定为3年，确保每年年度考核为合格的基础上，可以在内部晋升一个等级，当然需要单位有一定的空岗。基本上，专技岗因数量群体稍大，在副高以上职称会有难度，但是在退休前人人晋升中级，绝不是奢望。
专技岗相对而言，要比管理岗位门槛低了很多。只要沉下心来做学问、搞研究，在个人领域有所突破，提升职称等级，享受工资待遇，这也是很多专技岗愿意享受的工作状态。
公务员有职级并行，事业管理岗实行等级晋升制度，专技岗怎么办？
什么事就怕比较，一比较问题就来了。以前事业单位管理岗没有等级晋升制度，管理岗的人都羡慕专技岗人员升级快、工资高，现在管理岗即将迎来等级晋升制度，专技岗又反过来羡慕管理岗，每天工勤岗比管理岗，管理岗比专技岗，事业编比公务员，比来比去何时是个头？
一、事业单位管理岗职员等级晋升制度的由来
事业单位管理岗晋升难、工资低在体制内是共识。为了破解管理岗这些现实问题，广大事业编吁请管理岗向公务员靠齐推行职级并行的呼声与日俱增。顺应这一呼声，中央于2017年开始在宁夏、海南等省（自治区）试点事业单位管理岗位职员等级晋升。明确九级职员和八级职员任职满6年，且在任期内有一个年度考核优秀，可以向上晋升一个等级的非领导职责岗位等级；七级和六级职员任满13年，且在任期内取得三个年度考核优秀，可向上晋升一个等级的非领导职责岗位等级。
试点一经实施，便引来各方关注。良好的实施效果加快了顶层设计，于是在今年初中央深改办将该项制度列入审议议题，并于今年下半年正式印发了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，明确从2022年1月1日起开始在全国县区一级普及事业单位管理岗位职员等级晋升制度。
事业单位管理等级晋升制度由此而来。
二、事业单位管理岗位职员怎么进行“职级并行”？
此次事业单位管理岗位等级晋升制度，主要针对县区一级行政区划的事业单位，具体来说就是三个群体：县直事业单位、县直机关二层事业单位和乡镇、街道事业单位。市级行政区划及以上事业单位不在适用范围。对象主要是指县以下事业单位的管理岗位职员，专技人员和工勤人员。不在其列。
晋升主要依据职员等级任职年限条件，上限是五级职员，对应行政正处。这也是县区一级行政事业单位的顶格级别。具体晋升规则为：
1、十级职员任职满2年以上，可晋升九级职员等级；
2、九级职员或职员等级，任职满4年以上，可晋升八级职员等级；
3、八级职员或职员等级，任职满4年以上，可晋升七级职员等级；
4、七级职员或职员等级，任职满4年以上，可晋升六级职员等级；
5、六级职员或职员等级，任职满5年以上，可晋升五级职员等级。
职员等级与岗位等级分离，职员岗位即为领导职务，职员等级则是职级待遇，职员等级晋升不与职务、政治待遇和领导职数挂钩，只享受经济待遇。以管理九级举例，以前只有提拔八级职员岗位（副科）一条路，现在除了提拔八级职员，还可以晋升非领导的八级职员等级，多了一条晋升之路。
职员等级设置一定职数。以现行政策，县区事业单位管理岗位人员切实的目标是晋升八级职员等级或七级职员等级，争取拿到副科或正科待遇，处级待遇的六级职员等级和五级职员等级目标太远，可望不可及，梦想不太现实。
三、事业单位管理岗位实行等级晋升后，专技岗怎么办？
就现行政策来看，专技岗大可不必羡慕嫉妒恨。
一来本身专技岗晋升就比管理岗容易，工资待遇相对也高，即便是管理岗位有等级晋升制度，也不见得赶得上专技岗的晋升速度。以中级职称为例，专技岗初级岗位满四年以后即可评聘中级职称，拿到相当于正科的待遇，而管理岗九级职员要实现这一目标，前后至少需要八年，时间整整比专技岗多了一倍。管理岗和专技岗晋升速度的现实差距依然存在。
二来管理岗位等级晋升制度目前也只是在县区一级事业单位施行，受惠面相当有限，晋升层次也不高。换言之，对绝大部分事业管理人员而言，现行政策最大可能也只是能给予其晋升八级或七级职员等级的上限，前路竞争漫漫，还不一定能拿到。而同样是县区事业人员，专技人员努力一把很大概率就能拿到中级职称，部分还有晋升副高的机会，其所享受的待遇远非管理岗能比，专技人员根本无需担心待遇落后管理岗。