[摘要]25年来规模最大，中央国家机关精减编制5%，背后有何深意？谢邀关于这次国务院机构改革方案的议案，其中中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精简，那么是...
25年来规模最大，中央国家机关精减编制5%，背后有何深意？
谢邀
关于这次国务院机构改革方案的议案，其中中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精简，那么是不是意味着要裁掉5%的公务员，铁饭碗也不再铁了呢？
其实我们要明白编制与人的区别，如果用公司来做比喻，人和编制就相当于是办公桌和员工，其中办公桌是编制，员工是人。一张桌子，一个员工就相当于一个编制一个人，那么只有空桌才能招人。
正常情况下，办公桌肯定是要多于员工，同时也会预留一些空桌用于后续的招人。那么这次的5%编制精简，其实就是把这些空编减少，而不是把人员裁掉。所以说，这5%的编制精简，就是为了留出5%的机动编制，统一用于一些重点工作的用编需求。
从2013年起至今已经十年了。全国的编制总量就基本保持着不变，但是由于我们经济的高速发展，所以当前方方面面其实都是需要人手，而又因为每个部门的难易复杂程度不一样，造成了一定的冗员以及名额分配不均的问题，所以这次回收编制相当于编制资源重新配置。那么这次的精简从短期看会影响国考招考的人数，毕竟减少空编会影响招生人数，就算还有一定名额也会省着用。从长远看，这种模式当前只是个试点，那么后续肯定会往全国地方推进，所以对于想进入的新人来说，以后的门槛会越来越高，对于学历的要求也会慢慢提升，但是也从侧面证实了当前公务员仍然是我国最铁的铁饭碗。
25年来规模最大，中央国家机关精减编制5%，背后有何深意？
首先，必须澄清一点，那就是这5%的编制不是精简，而是现有各部委精简后收归中央，统筹投入重点领域。也就是说，整体编制数量并不会减少。
其次，不必过度解读编制问题，因为编制精简不代表人员精简，在编人员精简也不代表总体使用的人员精简。上级部门解决人力问题的渠道很多，可以事后增加内设机构和编制，或者过一段时间增加事业机构和人员，或者向下级以轮岗学习、跟班培训等名义借调人员，或者增加劳务派遣、见习、公益等岗位（非编人员多是在市县）。
再次，关注重点应该看事权的划分和精简，该管理的加强，不该管理的坚决放开。
相对而言，建议更多关注党政机构改革整体方案，能够更好反映出执政思路和权责划分。
最后，一味强调编制精简和人员压缩不是好事，相对而言，把事权理顺更加重要。