[摘要]地方财政供养人员就是在编人员吗，机关事业单位正式职工如何区分？地方财政供养人员、在编人员和机关事业单位正式职工，这三类人员概念还是不同的。地方财政供养人员不一定...
地方财政供养人员就是在编人员吗，机关事业单位正式职工如何区分？
地方财政供养人员、在编人员和机关事业单位正式职工，这三类人员概念还是不同的。地方财政供养人员不一定就是在编人员，在编人员也不一定就是地方财政供养人员；机关事业单位正式职工不一定就是在编人员，但是在编人员一定是机关事业单位的正式职工。
1.地方财政供养人员有很多种，首先是在编人员。行政机关单位的公务员、行政工勤，以及参公单位的在编人员，他们的工资全部都由财政负责统筹保障。事业单位的工资不全是由财政供养，公益一类也就是全供单位在编人员的工资由财政供养，而公益二类也就是差额补贴单位在编人员的工资财政只负责供养一部分，不足部分由单位自行筹措。
地方财政供养人员中还包括有非在编人员。比如大学生公益岗、“4050”人员等，这种性质的岗位，是由机关事业单位向人社部门提出申请用工，并同时向财政申请经费，一般略高于当地最低工资标准。还有劳务派遣人员，机关事业的劳务派遣人员，一般是经过正常程序后，面向社会招录的，劳务派遣人员与劳务派遣公司签订劳动合同，被派往机关事业单位工作，其工资由当地财政负责保障。另外包括人事代理，有的人事代理工资也是跟事业单位在编人员一样，同调同涨，由财政兜底，但是大部分人事代理工资需要单位自行筹措发放。
2.在编人员工资也不一定都由地方财政供养。比如，自收自支事业单位，其人员编制是正规的在编制部门登记造册的事业编制，但是人员工资地方财政是一分钱都不会管的，全部由单位自筹。因为自收自支事业单位是有经营自主权力的，实行的是企业化管理，但管理模式需要按照事业单位人事管理制度。不过，对生产经营类的自收自支事业单位此前已经进行了改革，要么转为企业，要么进行划转。
3.机关事业单位正式职工不一定就是在编人员。正常来讲，机关事业单位的正式职工在编制部门都是经过登记造册的，并录入编制系统。但是事业单位正式人员还存在另外一种用工方式，那就是编制备案制人员。在一些高校、公立医院包括部分公立幼儿园，因为编制数量限制，但因工作原因不得不增加正式人员，就采用了编制备案制，也是通过正规的事业单位招录考试录取的，不过实行的是报备员额管理。
也就是编制备案制人员不入编制部门的事业编制册，也不入人社部门的工资计划册，由单位招聘完向编制部门和人社部门报备即可。编制备案制属于单位的内部粮票，也是单位的私产，编制备案制人员同属单位的正式人员，与在编人员享受一样的晋升、工资待遇，但是稳定性上比不过在编人员。编制备案制人员如果想要更换单位，只能先辞职再入职，其编制会被单位收走，编制不属于个人。
地方财政供养人员就是在编人员吗，机关事业单位正式职工如何区分？
你好，“财政供养人员、在编人员、机关事业单位正式工作人员”是三个不同的概念，涵盖的范围不同，有比较明显的区别。
例如，很多财政供养人员不是在编人员，在编人员也不一定都由财政供养。
另外，在编人员肯定是机关事业单位的正式工作人员，而机关事业单位的正式工作人员不一定有编制。
第一种情况很常见，财政供养人员不一定是在编人员。
例如，目前法检两院中的书记员基本都采用聘用制的形式，有两种用工模式：一种是直接聘用，由法检两院和书记员签订《劳动合同》，由财政直接供养；另一种是劳务派遣，由劳务派遣公司和书记员签订《劳动合同》，再派遣到法检两院工作，由劳务派遣公司发放工资福利。但是，劳务派遣公司的工资支出最终还是由地方财政进行支出，也属于财政供养。
除此之外，像是环卫工人、大学生村官等等都是由财政供养的非在编人员。
第二种情况，在编人员不一定由财政供养。
最常见的就是自收自支的事业单位，实行企业化管理。在事业单位改革完成之前，正式工作人员依然使用事业编制，但是工资福利由单位自行解决，而非财政拨款。
第三种情况，机关事业单位的正式工作人员不一定有编制。
正常情况下，党政、人大、政协、监察、审判、检察、民主党派机关中的工作人员使用行政编制，可分为干部身份的公务员和工人身份的行政工勤人员。
事业单位的工作人员使用事业编制，按管理模式的不同可分为参公管理和非参公管理，按岗位可分为管理岗、专业技术岗、工勤岗。其中，工勤岗是工人身份，基本都是退役军士（士官）安置而来；管理岗和专业技术岗基本是干部身份。
但是，有些机关事业单位的正式工作人员是没有编制的，我仅举两个例子：
第一、消防员。根据官网公布的信息，“综合性消防救援队伍在行政编制总规模内，单列消防员专项编制，编制不具体到个人”。
简单来说，一支消防救援队伍有一定名额的消防员编制，但消防员个人是没有编制的。只有通过国考或消防院校定向培养，成为消防指挥员后，才是行政编制的公务员。
第二、公立医院备案制员工。这些员工也是通过事业单位招聘考试进入的，但实行报备员额管理，“占编不入编、定岗不定人”。
简单来说，就是医院有这个岗位的编制，但个人是没有事业编制的。
如果遇上事业单位改革，医院撤销了，事业编制工作人员会安排到其它事业单位工作，仍旧保留编制；而备案制员工的岗位一旦撤销，需要自己去找工作，稳定性差一截。
当然，在正常情况下，备案制员工和事业编制员工的待遇是基本没有区别的。
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